Арбитраж на стороне Красноярского УФАС: городская стоматология незаконно «напрямую» заключала контракты

Какие последствия для учреждения повлекли указанные действия

Арбитражный суд Красноярского края поддержал позицию антимонопольного органа о признании КГАУЗ «Красноярская городская стоматологическая поликлиника № 1» нарушившим антимонопольное законодательство при проведении закупок*.

Нарушение выразилось в том, что документ, на основании которого учреждение совершает закупки - Положение о закупке, содержит указание лишь на предельную цену договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчика, исполнителя), при этом не ограничивает объем таких закупок.

В результате отсутствия ограничений по объему закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в 2021-2022 гг. учреждение отказалось от проведения конкурентных процедур в 100 % случаев, заключив «напрямую» все контракты не организовав ни одной конкурентной закупки.

Это привело к необоснованному ограничению конкуренции на различных товарных рынках, так как лишило иных хозяйствующих субъектов – участников рынка возможности принять участие в закупках лекарственных средств и медицинских изделий.

Кроме того, вместо того, чтобы использовать данный способ только в тех случаях, когда проведение конкурентной процедуры невозможно или нецелесообразно, учреждение превратило его в единственный применяемый способ закупки. Указанное также нарушает принципы закупочной деятельности, поскольку не достигается цель эффективного расходования средств.

Решением Красноярского УФАС России КГАУЗ «Красноярская городская стоматологическая поликлиника № 1» признано нарушившим Закон о защите конкуренции**.

На основании решения выдано обязательное для исполнения предписание о внесении изменений в Положение о закупках в части установления годового объема закупок с единственным поставщиком, не превышающего 50% совокупного годового объема закупок заказчика.

Красноярская стоматология не согласилась с решением и предписанием антимонопольного органа и обратилась с заявлением о признании их недействительными в Арбитражный суд Красноярского края.

Суд огласил резолютивную часть решения, отказав в удовлетворении заявленных требований.

__________________________

*дело № А33-3947/2024

**дело № 024/01/17-1781/2023